9 декабря 1992 г на vii съезде народных депутатов рсфср

Содержание

СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РСФСР (РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)

Представительный орган власти России в 1990-1993 гг.

Был создан по образцу съезда народных депутатов СССР в соответствии с поправками в конституцию РСФСР 1978 г., внесенными 27 октября 1989 г. В отличие от съезда народных депутатов СССР российский съезд избирался путем равного прямого голосования. Выборы депутатов прошли 4 марта 1990 г.

Съезд мог принимать конституцию и поправки в нее, обсуждать любой вопрос, отведенный конституцией к ведению Российской федерации, включая вопросы границ и территориального устройства, избирал законодательный Верховный совет, его председателя и заместителей, утверждал председателя Совета Министров, председателя Верховного суда, Генерального прокурора, председателя Высшего арбитражного суда. Съезд был избран по мажоритарной системе – 900 депутатов по национальным округам и 168 – по национально-территориальным. I съезд народных депутатов РСФСР избрал председателем Верховного совета Б. Ельцина и принял 12 июня 1990 г. декларацию о суверенитете России. После избрания Ельцина президентом России председателем Верховного совета был избран Р. Хасбулатов. II (1990 г. ) III, IV, V (1991 г.) съезды поддерживал политику Ельцина. После начала «шоковой терапии», начиная с VI съезда (апрель 1992 г.), большинство депутатов выступило против такого пути преобразований. Однако несмотря на массовое неприятие реформ населением депутаты российского парламента и местных советов не получили полной поддержки общества, так как среди них было много консерваторов-коммунистов. К тому же СМИ вели против них информационную войну. В декабре 1992 г. под давлением VII съезда президенту пришлось отправить в отставку исполняющего обязанности премьер-министра Е. Гайдара. Председателем правительства стал В. Черномырдин, который в основном продолжил прежний курс. Тогда депутаты пришли к выводу, что только ограничение власти Ельцина может позволить изменить курс реформ. Они перестали поддерживать президентские законопроекты. Съезд вносил изменения в конституцию, ограничивающие полномочия президента и правительства. Ельцин в свою очередь решил избавиться от съезда народных депутатов и избранного им Верховного совета, чтобы осуществлять свою политику беспрепятственно. Это привело к Конституционному кризису 1992-1993 гг., в ходе которого президенту противостояло большинство VIII и IX съездов (март 1993 г.). В ходе событий сентября-октября 1993 г. был созван Х съезд. Президент Б. Ельцин одержал победу над сторонниками съезда, и этот орган власти был распущен.

Исторические источники:

Ельцин Б. Записки президента. М., 1994;

Ельцин – Хасбулатов: единство, компромисс, борьба. М., 1994;

Современная Россия (1985-2010): Хрестоматия по истории. М., 2014;

Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. М., 1994.

Источник

СЕДЬМОЙ СЪЕЗД НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Седьмая сессия съезда народных депутатов РФ, проходившая 1-14 декабря 1992 г.

Центральным вопросом съезда стало утверждение главы правительства РФ. По конституции президент был обязан согласовать кандидатуру премьер-министра со съездом. Исполняющим обязанности премьер-министра был Е. Гайдар, проводивших политику «шоковой терапии». Эта кандидатура была неприемлема для большинства депутатов. Его реформы они считали антинародными и направленными на разрушение экономики страны. Доклад Е. Гайдара как кандидата в премьер-министры был подвергнут уничтожающей критике в содокладе Р. Хасбулатова, настаивающего на более эволюционных, управляемых государством и социально ориентированных реформах. 5 декабря съезд принял серию поправок к конституции, которые позволяли съезду решать любой вопрос, отнесенный к компетенции РФ, приостанавливать решения президента и правительства, осуществлять широкие контрольные функции.

Страсти в зале накалились. 3 декабря произошла драка у трибуны. 10 декабря президент Б. Ельцин выступил на съезде, обвинил его в проведении ползучего переворота, назвал председателя парламента Р. Хасбулатова «проводником обанкротившегося курса» и предложил провести референдум в январе 1993 г. с формулировкой: “Кому вы поручаете вывод страну из экономического и политического кризиса, возрождение Российской Федерации: нынешнему составу съезда и Верховного совета или Президенту России?”. После этого Ельцин покинул съезд, призвав уйти своих сторонников. Таким образом Ельцин надеялся лишить съезд кворума, но это ему не удалось. Вокруг Хасбулатова сплотились даже его недавние противники коммунисты и националисты.

Ельцин отправился на завод АЗЛК, телевидение показало его встречу с рабочими, где его поддержал один коммунист. На улицу вышли тысячи сторонников и противников Ельцина, возникла угроза столкновений.

11 декабря после переговоров президента, представителей Верховного Совета во главе с Хасбулатовым и председателя Конституционного суда В. Зорькина было достигнуто конституционное соглашение, по которому отзывались некоторые поправки к конституции, защищавшие съезд и ограничивающие полномочия президента, на 11 апреля назначался референдум 1993 г., но сохранялись полномочия съезда — в том числе и по утверждению главы правительства. 12 декабря в соответствии с этой договоренностью съезд под давлением Хасбулатова без обсуждения принял постановление “О стабилизации конституционного строя”, утверждавшее соглашение. 14 декабря президент пожертвовал кандидатурой Гайдара. На выбор съезду президент предложил три кандидатуры, из которых новым премьер-министром был избран В. Черномырдин, который, однако, продолжил прежний курс. Тогда депутаты пришли к выводу, что только ограничение власти Ельцина может позволить изменить курс реформ.

Читайте также:  Варяг русская народная песня литературного происхождения

Исторические источники:

Ельцин Б. Записки президента. М., 1994;

Ельцин – Хасбулатов: единство, компромисс, борьба. М., 1994;

Современная Россия (1985-2010): Хрестоматия по истории. М., 2014;

Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. М., 1994.

Источник

Съезд народных депутатов России

Съезд народных депутатов Российской Федерации (до 25 декабря 1991 года — Съезд народных депутатов РСФСР) — высший орган государственной власти России с 16 мая 1990 по 4 октября 1993. Избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Первый и единственный состав народных депутатов РФ был избран 4 марта 1990 года, по итогам выборов ни одна фракция не имела абсолютного большинства голосов. Указом Президента «О поэтапной конституционной реформе» деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета прерывалась, однако сам Съезд (большинство его депутатов) указу не подчинился, а сам Указ был признан противоречащим Конституции Конституционным Судом.

Содержание

Полномочия Съезда

Конституция закрепляла за Съездом право решать любой вопрос, отнесённый к ведению Российской Федерации (статья 104, часть 2). К исключительному ведению Съезда народных депутатов относилось:

— принятие Конституции Российской Федерации, внесение в неё изменений и дополнений; — определение внутренней и внешней политики Российской Федерации; — ратификация и денонсация международных договоров, влекущих изменения и дополнения Конституции Российской Федерации; — принятие решения по вопросам национально-государственного устройства, отнесённым к ведению Российской Федерации; — определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Российской Федерации; — решение вопросов об изменении границ Российской Федерации; — утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, её военного строительства; — формирование Верховного Совета Российской Федерации; — избрание Председателя Верховного Совета Российской Федерации; — избрание Первого заместителя и трёх заместителей Председателя Верховного Совета Российской Федерации; — утверждение Председателя Совета Министров Российской Федерации; — утверждение Генерального прокурора Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации; — избрание Конституционного суда Российской Федерации; — принятие решения об отрешении от должности Президента Российской Федерации; — отмена актов, принятых Верховным Советом Российской Федерации, а также указов и распоряжений Президента Российской Федерации.

Съезд народных депутатов Российской Федерации принимал законы Российской Федерации и постановления большинством голосов от общего числа народных депутатом Российской Федерации, за исключением случаев, когда иное установлено Конституцией Российской Федерации.

Съезд народных депутатов Российской Федерации принимал решение о проведении всенародного голосования (референдума).

Заседания Съезда народных депутатов как правило вёл Председатель Верховного Совета. Деятельность съезда регулировал временный регламент, постоянный отсутствовал.

Порядок формирования Съезда народных депутатов

Всего на съезд избирались 1068 народных депутатов РСФСР:

История

Фракции и блоки

Состав и численность фракций и блоков постоянно менялись. Но постоянно, на каждом съезде, регистрировались 10-12 фракций.

Источник

ЕГЭ История. Всё в одном месте. Всероссийские Съезды народных депутатов.

Всероссийские Съезды народных депутатов.

Полномочия, даты проведения, основные вопросы.

Съезд народных депутатов Российской Федерации (до 16 мая 1999 г. — Съезд народных депутатов РСФСР) — высший орган государственной власти РСФСР в 1990—1993 гг.

Учреждён в соответствии с поправками к Конституции РСФСР

29 октября 1989 г. Верховным Советом РСФСР.

Избирался на 5 лет.

Полномочия:

· принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений;

· определение внутренней и внешней политики РСФСР;

· принятие решения по вопросам национально-государственного устройства РСФСР;

· решение вопросов об изменении границ РСФСР с другими союзными республиками и внесение их на рассмотрение Съезда народных депутатов СССР;

· утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития РСФСР;

· избрание Верховного Совета РСФСР, Председателя Верховного Совета РСФСР, его заместителей;

· утверждение Председателя Совета Министров РСФСР, Председателя Комитета народного контроля РСФСР, Председателя Верховного Суда РСФСР, Главного государственного арбитра РСФСР;

· избрание Комитета конституционного надзора РСФСР;

· принятие решений о проведении республиканского народного голосования (референдума);

· осуществление законодательной инициативы на Съезде народных депутатов СССР и в Верховном Совете СССР.

16 мая — 22 июня 1990 года.

Избрание Б.Н. Ельцина председателем Верховного Совета РСФСР.

12 июня была принята Декларация о государственном суверенитете РСФСР.

II Cъезд.

27 ноября — 15 декабря 1990 года

Приняты поправки к Конституции РСФСР:

· придание конституционного статуса Декларации о государственном суверенитете,

· введение частной собственности в РСФСР,

· учреждение Конституционного суда (избран в 1991 году),

· деидеологизация статей Конституции о политических правах граждан.

III Cъезд.

28 марта — 5 апреля 1991 года

· Принятие постановлений о политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса,

· о национально-государственном устройстве РСФСР,

· об итогах референдума РСФСР 17 марта 1991 года по вопросу о введении поста Президента РСФСР,

· о Договоре о Союзе Суверенных Республик,

· о перераспределении полномочий между высшими государственными органами РСФСР для осуществления антикризисных мер.

· Назначение выборов Президента РСФСР на 12 июня 1991 года.

IV Cъезд.

21 — 25 мая 1991 года

Приняты поправки к Конституции РСФСР:

· учреждение поста Президента РСФСР согласно итогам всероссийского референдума;

V Cъезд.

Съезд проходил в два этапа:

1 этап (10 — 17 июля 1991 года).

2-ой этап— октябрь 1991 г.

1 этап.

Р.И. Хасбулатов был назначен исполняющим обязанности председателя Верховного Совета.

2-ой этап.

· Избрание председателем Верховного Совета Р. И. Хасбулатова,

· установление трёхцветного государственный флага РСФСР).

28 октября Борис Ельцин огласил основные положения экономической программы Е.Т.

Гайдара:

Съезд предоставил президенту Б.Н. Ельцину дополнительные полномочия сроком на 13 месяцев и позволил ему лично возглавить правительство.

VI Cъезд.

6 — 21 апреля 1992 года

Работа правительства Е.Т. Гайдара получила неудовлетворительную оценку.

Были предоставлены дополнительные полномочия президенту Ельцину.

Съезд отказался ратифицировать Беловежское соглашение прекращении существования СССР и исключить из текста Конституции РСФСР упоминания о Конституции и законах СССР.

Поправки в Конституцию:

· изменение наименования государства «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) на наименование «Российская Федерация — Россия»;

· преобразование ряда автономных областей в республики;

· переименование Ленинграда в Санкт-Петербург;

· переименование ряда областей.

· изменение формулировки статьи 165 Конституции. Новая редакция: «Конституционный Суд Российской Федерации — высший орган судебной власти по защите конституционного строя». Были конкретизированы функции Конституционного Суда.

VII Cъезд.

1 — 14 декабря 1992 года

· Отказ от продления дополнительных полномочий Б.Н. Ельцина, Ельцин угрожает Съезду всенародным референдумом о доверии;

· назначение Е.Т. Гайдара председателем правительства;

· назначение на 12 марта 1993г.реферндума по основным положениям новой Конституции;

· утверждение В.С Черномырдина в должности председателя Совета Министров;

· разделение Чечено-Ингушской Республики (Чечено-Ингушской АССР) на Ингушскую республику и Чеченскую республику.

VIII Cъезд.

10 — 13 марта 1993 года

· Введение в действие поправок к Конституции, ограничивающие полномочия президента,

IX Cъезд.

26 — 29 марта 1993 года

· Съезд был созван в связи с телеобращением президента Ельцина, в котором тот объявил о введении «особого порядка управления» страной.

· Конституционный суд признал действия Ельцина, связанные с телеобращением, неконституционными.

· Назначение на 25 апреля всенародного референдума о досрочных перевыборах президента и Съезда народных депутатов и о доверии социально-экономической политике президента.

X Cъезд.

23 сентября — 4 октября 1993 года

· Утверждение решения Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Б. Н. Ельцина и переходе их к вице-президенту А. В. Руцкому.

· назначение альтернативных силовых министров.

· Постановление провести не позднее марта 1994 года досрочные выборы президента и народных депутатов

Дом Советов России, превратившийся в штаб сопротивления, был блокирован силами МВД.

3 октября демонстранты прорвали блокаду, после чего сторонники Верховного Совета взяли штурмом здание московской мэрии и попытались захватить телецентр «Останкино».

Прекращение работы Съезда народных депутатов, его участники покинули здание, приняв обращение к гражданам России, при этом Р. И. Хасбулатов, А. В. Руцкой и альтернативные министры силовых ведомств были взяты под стражу.

Система Советов, верховным органом которой являлся Съезд, была полностью ликвидирована.

События после последнего Cъезда.

· избрание нового двухпалатного парламента — Федерального Собрания;

· Объявление Государственной думой на первой сессии (11 января — 23 февраля 1994 года) политической амнистии участникам событий августа 1991 и сентября — октября 1993 г.

Материал подготовила: Мельникова Вера Александровна.

Источник

Съезд народных депутатов России

Съезд народных депутатов Российской Федерации [1]
Тип
Тип Съезд народных депутатов
Государство Россия Россия [2]
История
Дата основания 1990
Дата упразднения 1993
Предшественник Полномочия осуществлялись Верховным Советом
Структура
Членов 1068
Последние выборы 4 марта 1990
Зал заседаний

Съезд народных депутатов Российской Федерации (до 16 мая 1992 года — Съезд народных депутатов РСФСР) — высший орган государственной власти РСФСР (Российской Федерации) в 1990—1993 гг.

Был учреждён в соответствии с поправками к Конституции РСФСР, принятыми Верховным Советом РСФСР 29 октября 1989 года. Избирался на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

23 сентября созванный Съезд утвердил постановления Верховного Совета о прекращении президентских полномочий Ельцина и переходе их, согласно Конституции, к вице-президенту Руцкому, а действия Ельцина были квалифицированы как попытка государственного переворота.

Съезд народных депутатов Российской Федерации был окончательно упразднён в связи с принятием 12 декабря 1993 года новой Конституции Российской Федерации, которая также упразднила Верховный Совет Российской Федерации, заменив эти органы Федеральным собранием Российской Федерации.

Содержание

Полномочия Съезда

Конституция РСФСР (Российской Федерации) [10] закрепляла за Съездом право решать любой вопрос, отнесённый к ведению Российской Федерации (статья 104, часть 2). К исключительному ведению Съезда народных депутатов относилось:

— принятие Конституции Российской Федерации, внесение в неё изменений и дополнений; — определение внутренней и внешней политики Российской Федерации; — ратификация и денонсация международных договоров, влекущих изменения и дополнения Конституции Российской Федерации; — принятие решения по вопросам национально-государственного устройства, отнесённым к ведению Российской Федерации; — определение порядка решения вопросов административно-территориального устройства Российской Федерации; — решение вопросов об изменении границ Российской Федерации; — утверждение перспективных государственных планов и важнейших республиканских программ экономического и социального развития Российской Федерации, её военного строительства; — формирование Верховного Совета Российской Федерации; — избрание председателя Верховного Совета Российской Федерации; — избрание первого заместителя и трёх заместителей председателя Верховного Совета Российской Федерации; — утверждение председателя Совета министров Российской Федерации; — утверждение Генерального прокурора Российской Федерации, председателя Верховного суда Российской Федерации, председателя Высшего арбитражного суда Российской Федерации; — избрание Конституционного суда Российской Федерации; — принятие решения об отрешении от должности президента Российской Федерации; — отмена актов, принятых Верховным Советом Российской Федерации, а также указов и распоряжений президента Российской Федерации.

Съезд народных депутатов Российской Федерации принимал решение о проведении всенародного голосования (референдума).

Заседания Съезда народных депутатов, как правило, вёл председатель Верховного Совета. Деятельность Съезда регулировал временный регламент, постоянный отсутствовал.

Порядок формирования Съезда народных депутатов

Всего на съезд избирались 1068 народных депутатов РСФСР:

История

Депутатские группы, фракции и блоки

Принципиальное решение о создании системы фракций без двойного членства было принято IV съездом (май 1991 года). Фракция должна была состоять не менее чем из 50 депутатов, в блок должно было входить не менее трёх фракций.

К концу работы правительства Егора Гайдара (VII съезд, декабрь 1992 года) сложилась структура Съезда из блоков «Российское единство» (5 фракций), «Созидательные силы» (3), «Демократический центр» (4) и «Коалиция реформ» (2) и внеблоковой фракции «Родина».

Коалиция реформ

Демократический центр

Вне блоков

Созидательные силы

Российское единство

Съезды народных депутатов

I Съезд народных депутатов РСФСР

16 мая — 22 июня 1990 года

Народный депутат, член Госдумы РФ первого созыва Артём Тарасов в своей книге «Миллионер» так описывал происходившее на съезде:

Первый съезд народных депутатов России, проходивший в Кремле, являл собой абсолютно неуправляемую массу разношёрстного народа. Депутаты стремились любой ценой попасть на трибуну, при этом выступающих вообще не слушали: все кричали, махали руками и выкрикивали прямо из зала какие то лозунги и призывы.

II Съезд народных депутатов РСФСР (Внеочередной)

27 ноября — 15 декабря 1990 года

Съезд принял поправки к Конституции РСФСР, в числе которых: придание конституционного статуса Декларации о государственном суверенитете, введение частной собственности в РСФСР, учреждение Конституционного суда (избран в 1991 году), деидеологизация статей Конституции о политических правах граждан.

III Съезд народных депутатов РСФСР (Внеочередной)

28 марта — 5 апреля 1991 года

IV Съезд народных депутатов РСФСР

21 — 25 мая 1991 года

Съезд принял поправки к Конституции РСФСР:

V Съезд народных депутатов РСФСР (Внеочередной)

Съезд проходил в два этапа:

На первом этапе Съезд принял присягу президента РСФСР Б. Н. Ельцина и безуспешно попытался выбрать нового председателя Верховного Совета. Первый заместитель председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатов был назначен исполняющим обязанности председателя Верховного Совета.

Осенью Съезд избрал нового председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова, внёс ряд изменений в Конституцию (в том числе установил трёхцветный государственный флаг РСФСР).

VI Съезд народных депутатов РФ

6 — 21 апреля 1992 года

VII Съезд народных депутатов РФ

1 — 14 декабря 1992 года

VIII Съезд народных депутатов РФ (Внеочередной)

10 — 13 марта 1993 года

Съезд в полном объёме вводит в действие поправки к Конституции, ограничивающие полномочия президента, и отменяет референдум. Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов характеризует декабрьский компромисс 1992 года словами «бес попутал».

IX Съезд народных депутатов РФ (Внеочередной)

26 — 29 марта 1993 года

Съезд был созван в связи с телеобращением президента Ельцина, в котором тот объявил о введении «особого порядка управления» страной. Конституционный суд признал действия Ельцина, связанные с телеобращением, неконституционными, однако, как выяснилось позже, неконституционный указ, о котором объявил президент, так и не был подписан. Съезд предпринял попытку отрешения Б. Н. Ельцина от должности президента. Одновременно состоялось голосование об отставке председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова. Ни то, ни другое предложение не прошло. После этого Съезд назначает на 25 апреля всенародный референдум о досрочных перевыборах президента и Съезда народных депутатов и о доверии социально-экономической политике президента.

X внеочередной (чрезвычайный) Съезд народных депутатов РФ

23 сентября — 4 октября 1993 года

После этого система Советов, верховным органом которой являлся Съезд, была полностью ликвидирована.

Последовавшие события

12 декабря 1993 года в результате всенародного голосования была принята новая Конституция Российской Федерации (за — 58,4 % при уровне явки 54,8 %), одновременно был избран новый двухпалатный парламент — Федеральное Собрание.

Государственная дума на своей первой сессии (11 января — 23 февраля 1994 года) объявила политическую амнистию участникам событий августа 1991 и сентября — октября 1993 гг.

26 февраля 1994 года постановление об амнистии было исполнено Генеральным прокурором А. И. Казанником и директором ФСК Н. М. Голушко.

9 марта 1994 года руководитель Администрации президента РФ С. А. Филатов утвердил список 151 депутата, которые участвовали в работе парламента вплоть до 3 октября 1993 года и были лишены за это президентских социальных льгот (22 апреля 1994 года указом президента льготы были распространены на всех депутатов — таким образом, «чёрный список» был отменён).

Источник

Поделиться с друзьями
Расскажем обо всем понемногу