Прогноз социально экономического развития районов воронежской области
На 39 заседании Воронежской областной Думы, которое состоялось 17 декабря 2018 года, принят подготовленный департаментом экономического развития Воронежской области проект закона Воронежской области: «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года».
Стратегия является ключевым документом стратегического планирования, определяющая приоритеты, цели и задачи долгосрочного социально-экономического развития области. В Стратегии обеспечена преемственность генеральной цели, обоснованы направления долгосрочной социально-экономической политики региона, выработаны механизмы, призванные обеспечить достижение стратегических целей.
Стратегия социально-экономического развития Воронежской области
Закон Воронежской области от 19.06.2015 № 114-ОЗ «О стратегическом планировании в Воронежской области» (СКАЧАТЬ)
Закон Воронежской области от 30.06.2010 № 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года» (в ред. от 02.03.2015 № 33-ОЗ) (СКАЧАТЬ)
Документы
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2019 году (СКАЧАТЬ)
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2018 году (СКАЧАТЬ)
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2017 году (СКАЧАТЬ)
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2016 году (СКАЧАТЬ)
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2015 году (СКАЧАТЬ)
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2014 году (СКАЧАТЬ)
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2013 году (СКАЧАТЬ)
Отчет о ходе реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области в 2012 году (СКАЧАТЬ)
Распоряжение правительства Воронежской области от 11.12.2014 № 1027-р «О плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года» (СКАЧАТЬ)
Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 11.09.2012 № 116-О «О внесении изменений в приказ от 30.12.2010 № 161-О «Об утверждении административного регламента департамента экономического развития Воронежской области по исполнению государственной функции «Организация и осуществление мониторинга процесса реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года» (СКАЧАТЬ)
Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 07.08.2012 № 98-О «Об утверждении Методики проведения мониторинга процесса реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года» (СКАЧАТЬ)
Постановление правительства Воронежской области от 12.07.2012 № 615 «Об установлении порядка проведения мониторинга стратегии социально-экономического развития Воронежской области, отраслевых документов социально-экономического развития Воронежской области, программы социально-экономического развития Воронежской области» (СКАЧАТЬ)
Распоряжение правительства Воронежской области от 22.07.2013 № 587-р «О внесении изменений в распоряжение правительства Воронежской области от 27.06.2012 № 383-р «О Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года» (СКАЧАТЬ)
Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 16.03.2011 № 24-О «О внесении изменений в приказ департамента экономического развития Воронежской области от 30.12.2010 № 161-O» (СКАЧАТЬ)
Приказ департамента экономического развития Воронежской области от 30.12.2010 № 161-О «Об утверждении административного регламента департамента экономического развития Воронежской области по исполнению государственной функции «Организация и осуществление мониторинга процесса реализации Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» (СКАЧАТЬ)
Выписка из протокола заседания правительства Воронежской области от 26.05.2010 № 5 по вопросу I «О проекте стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» (СКАЧАТЬ)
Протокол заседания межведомственной рабочей группы по разработке программы социально-экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы и актуализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу от 25.02.2010 г. № 1 (СКАЧАТЬ)
Распоряжение правительства области от 22 января 2010 №24-р «О создании межведомственной рабочей группы по разработке программы социально-экономического развития Воронежской области на 2010-2014 годы и актуализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» (СКАЧАТЬ)
Выписка из протокола заседания правительства Воронежской области от 25 декабря 2009 №8 по вопросу «О ходе реализации стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу и программы экономического и социального развития Воронежской области на 2007-2011 годы и их корректировке» (СКАЧАТЬ)
Источник
Прогноз социально экономического развития районов воронежской области
от 20 декабря 2018 года N 168-ОЗ
О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2035 года
Принят
областной Думой
17 декабря 2018 года
Статья 1
Статья 2
Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи государственной социально-экономической политики на территории Воронежской области на долгосрочную перспективу и является основополагающим документом для корректировки документов стратегического планирования Воронежской области.
Статья 3
Со дня вступления в силу настоящего Закона Воронежской области признать утратившими силу:
1) Закон Воронежской области от 30 июня 2010 года N 65-ОЗ «О Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» («Молодой коммунар», 2010, 3 июля);
Статья 4
Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор Воронежской области
А.В.ГУСЕВ
г. Воронеж,
20.12.2018
N 168-ОЗ
Приложение
Приложение
к Закону
Воронежской области
«О Стратегии социально-экономического
развития Воронежской области
на период до 2035 года»
от 20.12.2018 N 168-ОЗ
(в ред. закона Воронежской области от 23.12.2019 N 165-ОЗ)
Введение
Основу разработки Стратегии составляют:
стратегические документы федерального уровня:
стратегические документы регионального уровня:
Стратегия разработана с привлечением ведущих организаций, осуществляющих научные исследования и разработки:
— Воронежский государственный университет;
— Воронежский государственный технический университет;
— Воронежский государственный университет инженерных технологий;
— Научно-исследовательский институт экономики и организации АПК Центрально-Черноземного района Российской Федерации;
— Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (Воронежский филиал);
— Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова (Воронежский филиал);
— Институт менеджмента, маркетинга и финансов (г. Воронеж).
Координация работ и методическое сопровождение процесса разработки Стратегии осуществлены департаментом экономического развития Воронежской области, автономным учреждением Воронежской области «Институт регионального развития», Воронежским государственным университетом.
При разработке Стратегии принципиальное значение имел учет следующих моментов:
1. Изменение внешних условий функционирования экономики Российской Федерации, появление новых угроз, существенно усложняющих процессы социально-экономического развития. В связи с этим заметно возрастает роль внутренних факторов экономического роста, мобилизация и эффективное использование которых оказываются в фокусе органов публичной власти всех уровней.
2. Действующая ныне Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года ставила задачу вывести ее в число первых пятнадцати субъектов Российской Федерации по ключевым показателям уровня и качества жизни, роста экономики. Результаты оценки социально-экономического развития Воронежской области за период реализации указанной Стратегии свидетельствуют о том, что по большинству целевых показателей ей удалось достичь плановых рубежей.
4. Процесс разработки Стратегии осуществлен при реализации принципов стратегического планирования, установленных Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».
5. При разработке Стратегии учтены Методические рекомендации Минэкономразвития России по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта РФ и плана мероприятий по ее реализации.
Эффективность процесса разработки Стратегии обеспечена:
— профессионализацией деятельности по стратегическому планированию социально-экономического развития Воронежской области. Это требование реализовано посредством привлечения к разработке Стратегии ведущих вузов региона; Научно-исследовательского института Российской академии наук, являющегося базовым научным центром разработки аграрной политики в Центральном федеральном округе; представителей экспертного сообщества (ассоциации независимых центров экономического анализа, участниками которой являются ведущие преподаватели Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики»). Аккумуляция конструктивных идей и их воплощение в проекте Стратегии обеспечены деятельностью 14 рабочих групп, специализированных на определенных сферах и направлениях социально-экономического развития Воронежской области. Их участниками стали более 500 чел.;
— вовлечением в процесс разработки Стратегии институтов гражданского общества. Участниками обсуждения миссии, стратегических приоритетов и целей социально-экономического развития Воронежской области стали представители общественных палат Воронежской области и городского округа город Воронеж, Торгово-промышленной палаты Воронежской области, Ассоциации Совета муниципальных образований Воронежской области, Союза промышленников и предпринимателей Воронежской области, Воронежского отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»;
— синхронизацией процессов разработки Стратегии социально-экономического развития Воронежской области и стратегий развития ее городских округов и муниципальных районов. Такой порядок позволил привлечь к разработке Стратегии высококвалифицированные кадры органов местного самоуправления; учесть основные ожидания населения городских и сельских поселений Воронежской области; консолидировать действия органов государственной власти и местного самоуправления Воронежской области в решении задач диагностики ключевых социально-экономических проблем развития региона, его муниципальных образований, определения стратегических векторов развития региона в долгосрочной перспективе и необходимой ресурсной базы;
В составе основных инструментов, обеспечивших широкое общественное обсуждение проекта Стратегии:
— анкетирование (общее количество респондентов, представляющих органы власти субъекта РФ, органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, малый, средний и крупный бизнес, институты гражданского общества, превысило 350 чел.);
— размещение материалов рабочих групп, проекта Стратегии на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Воронежской области, систематизация, оценка и учет конструктивных предложений, поступивших от заинтересованных участников;
— обсуждение материалов рабочих групп, созданных для разработки стратегий развития Воронежской области, ее городских округов и муниципальных районов, с привлечением представителей стейкхолдеров (проведено более 100 мероприятий, включая совещания, семинары, видеоконференции, «круглые столы», посвященных стратегическим целям, приоритетам и механизмам долгосрочного развития социально-экономической системы Воронежской области, муниципальных районов и городских округов, сфер, отраслей, межотраслевых комплексов, участниками которых стали более 5000 чел.);
— обсуждение проекта Стратегии на трех региональных научно-практических конференциях «Социально-экономическое развитие Воронежской области в долгосрочной перспективе: стратегические приоритеты, цели, механизмы» с участием представителей научного и экспертного сообществ Воронежской области, институтов гражданского общества, СМИ (более 200 участников);
— обсуждение основных результатов работы по формированию Стратегии на 11 научно-практических конференциях международного и российского уровней, общее число участников которых превысило 750 чел.; разработчики Стратегии выступили с более чем 50 докладами и сообщениями на пленарных и секционных заседаниях конференций.
При решении задач разработки Стратегии применены методы:
— стратегического анализа (в версии SWOT-анализа) для идентификации сильных и слабых сторон социально-экономической системы Воронежской области, возможностей и угроз, прогнозируемых в ее внешней среде;
— экономико-статистического анализа для определения состояния и трендов изменений параметров социально-экономической системы Воронежской области; оценки ее совокупного социально-экономического потенциала;
— сравнительного анализа для выявления общего и особенного в тенденциях, векторах и механизмах социально-экономического развития российских регионов, определения относительных конкурентных преимуществ Воронежской области, ее позиционирования в системах более высокого уровня (Российская Федерация, Центральный федеральный округ);
— кластерного анализа для выявления относительно однородных групп российских регионов по совокупностям показателей, характеризующих развитие и использование человеческого капитала, ресурсный потенциал и результаты инновационной, инвестиционной, внешнеэкономической деятельности;
— анкетирования для сбора и учета экспертных оценок условий и факторов, детерминирующих социально-экономическое развитие Воронежской области, ее муниципальных районов и городских округов;
— форсайта для получения прогнозных оценок ресурсного потенциала Воронежской области и долгосрочных результатов его использования;
— организационного моделирования для определения необходимых изменений в институциональном, экономико-организационном и правовом обеспечении реализации Стратегии.
Информационная база разработки Стратегии, наряду с вышеназванными программными документами федерального и регионального уровней, включает:
— плановые и оперативные данные о развитии отраслей, межотраслевых комплексов, видов экономической деятельности, предоставленные исполнительными органами государственной власти, органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Воронежской области;
— статистические данные Федеральной службы государственной статистики, ее территориального подразделения в Воронежской области;
— информационные материалы, опубликованные и находящиеся в открытом доступе на интернет-сайтах федеральных министерств и ведомств;
— стратегии социально-экономического развития субъектов РФ, являющихся лидерами по уровню и качеству жизни населения, развитию экономики, системы государственного управления;
— эмпирические данные о достижениях в сфере публичного управления развитием территорий в зарубежных странах;
— прогнозные оценки, полученные при разработке Прогноза научно-технологического развития Воронежской области до 2030 года, Региональной схемы (плана) развития и размещения производительных сил Воронежской области до 2030 года;
— материалы, содержащие результаты выполненных ранее исследований экономического и социального развития Воронежской области, ее муниципальных районов и городских округов;
— экспертные оценки и общенациональные рейтинги;
— научные работы представителей российской, в том числе воронежской, школы стратегического управления развитием субъектов РФ, муниципальных образований.
Стратегия содержит оценку современного социально-экономического состояния, совокупного потенциала, тенденций развития и стартовых позиций Воронежской области, диагностику ее ключевых проблем и идентификацию относительных конкурентных преимуществ, обоснованные представления о стратегических приоритетах, целях и механизмах, обеспечивающих эффективное социально-экономическое развитие региона в долгосрочном периоде.
Раздел 1. Результаты комплексного анализа потенциала и динамики развития социально-экономической системы Воронежской области
Результаты комплексного анализа социально-экономического развития Воронежской области позволяют дать оценку достижения целей, поставленных в действующей Стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года (таблица 1).
Наименование целевых индикаторов, установленных в реализуемой Стратегии
Значения целевых индикаторов в 2009 году
Значения стратегических индикаторов в 2017 году
Источник